全球贸易下降、持续的贸易政策不确定性、来自中国的需求减少以及全球ICT产业下行周期对新加坡经济产生了直接影响。 新加坡国家报告 2020 经济紧缩将导致企业破产的急剧增加。 [Asset Included(Id:1435207797113;Type:AT_Media_C)]
政治局势
政治局势稳定
自 1965 年新加坡独立以来,人民行动党 (People’s Action Party, PAP) 一直执政。PAP 重视商业发展,但相较西方标准而言,个人自由较受约束。反对派则实力较弱且较为分散,鲜有机会出现在公众面前。在 2015 年 9 月举行的上次大选中,PAP 赢得了近七成选票,并占据议会 89 个席位中的 83 席。
在新加坡的人口结构中,华人比例最高 (77%),其次为马来人 (14%)、印度教泰米尔印裔 (8%) 及其他族裔人群 (1%)。收入分配制度相对公平,同时与其邻国马来西亚相比,种族冲突的现象几乎不存在。其社会安全的最大潜在威胁是可能遭到本土或境外穆斯林极端份子发动的恐怖袭击。
经济形势
纵然实施大规模刺激性措施,但预计 2020 年仍将陷入衰退
这一城市国家是东南亚地区运输和金融服务的主要枢纽。该国体量较小,但经济相对较为多元化。不过,由于该国非常依赖于国际贸易,并高度融入亚洲供应链,同时亦专注于制药和电子产品等特定行业,其经济显得有些脆弱。
自 2019 年全球贸易出现下行趋势以来,贸易政策持续出现的不确定性、中国的需求降低以及全球信息与通信技术 (ICT) 行业进入下降周期等因素均直接影响到新加坡的出口驱动型经济。高价值科技产品,尤其是出口至中国进行后续装配的中间产品,其出口量开始下滑。2019 年经济增长率下滑至 0.7%
自 2020 年初开始,全球新型冠状病毒疫情已导致经济活动严重萎缩。出口受供应链断裂和外需骤降的影响,预计今年将急剧萎缩 13% 以上,主要是 2020 年上半年的大规模经济萧条所致。受全球范围内封锁措施的影响,预计2020 年工业产量将萎缩 2% 以上。新型冠状病毒的广泛蔓延、政府采取的相应抗疫措施以及旅游业的停滞持续均令内需受到影响。而新加坡新型冠状病毒病例数的进一步增加亦带来经济下行的风险。
为维持经济可持续发展,政府于 2020 年 2 月到5月之间出台多项大规模的一揽子刺激性计划。相关计划总额达到 930 亿新元(670 亿美元)左右,约是 GDP 的 19% 左右,其目的旨在保护工作机会,并为现金流存在问题的企业提供支持。其中包括薪资补贴额度提高、自由职业者专属现金津贴以及低收入工作者津贴提升。对于受影响最大的行业,政府拟定了减免物业费和税费的计划,同时还为中小型企业提供一揽子支持计划和贷款。此外,中央银行还推行货币宽松政策,以支持经济发展。
虽然实施了上述综合措施,但新加坡 2020 年 GDP 预计仍将萎缩 6% 左右,甚至更高。萎缩程度主要取决于新型冠状病毒疫情在全球范围内进一步蔓延的程度,以及新加坡及其主要贸易伙伴经济复苏前受影响的持续时间和影响程度,同时还取决于金融市场的额外溢出效应。
尽管如此,该城市国家仍具有较低的主权风险、良好的宏观经济基础和充足的外汇储备,将继续成为全世界最强大的国家和地区之一。如果新型冠状病毒疫情在未来数月内得到控制,预计刺激性政策和受抑制的需求将助其 2021 年 GDP 增长率实现 约7% 的反弹增长。
企业破产率激增
虽然政府为支持企业而出台的多种措施有望带来积极效果,但 2020 年企业破产率预期仍将激增。主要受影响行业包括服务业(尤其是旅游业相关企业、酒店和餐饮服务)、耐用消费品、零售和建筑。2020 年第 1 季度的服务生产业相比上一季度萎缩 15% 以上。
2019 年,建筑企业破产率增长达 5%,原因是居民住宅和商业建筑的建造产量均双双下滑。由于缺乏项目、竞争加剧、人力和租金成本上涨等原因,中小型承包商受现金流紧张和利润降低的影响尤甚。2020 年第 1 季度,建造产量相比上一季度萎缩 20% 以上。